苏轼（1037年1月8日—1101年8月24日），字子瞻，又字和仲，号东坡居士，自号道人，世称苏仙，北宋眉州眉山（今属四川省眉山市）人。宋代重要的文学家，宋代文学最高成就的代表。苏轼爱民为民，清正廉洁，政绩卓著，人称苏贤良。周纲《苏轼九章》这样写苏轼：“四十年，其爱民之深，忧民之切，凡所到之处，百姓无不爱戴感念，世代相继”。

　　一心为民。苏轼为官四十年，每到一处都能广交朋友，调查研究；访贫问苦，扶危济困；集思广益，问计民众；科学施政，造福一方。徐州抗洪率先垂范，带领百姓日夜奋战，采纳老和尚建议，在清山凿渠，引洪水入黄河。杭州防疫亲自动手，采用同乡秘方，发动众人配药，很快控制了瘟疫。他动员大家收养孤儿，上书废除溺婴恶俗，呼吁宽免百姓公债，修改害民衙规，掩埋无主枯骨，保民打黑除恶，维护弱者利益，对抗名利工程，取消官办扰民节日，反对官府与民争利。苏轼任职遍及大半个中国，任期都不长，所办利民好事多不胜数，惠及百姓衣食住行，“苏堤春晓”、“三潭印月”千年不衰，“东坡肉”、“东坡鱼”百姓钟爱。

　　敢于纳谏。面对宰相王安石的激进改革，苏轼直言改革对百姓的危害，主张关心百姓生活，劝告皇帝优先富民，为了百姓，他竟敢说：“苛政猛于虎，如今全国已有二十万虎狼在横行了”。因反对改革，他被排挤出朝廷，但仍能趋利避害，维护一方百姓权益，《宋元通鉴》记载：“时新法日下，轼于其间，每因法以便民，民赖以安”。司马光执政后，全盘否定改革，苏轼站在百姓的角度，建议司马光吸收新法的合理部分，并因此与司马光发生争执，又被排挤出朝廷。苏轼与两任宰相的矛盾并非个人恩怨，而是为了百姓的利益。苏轼每离任一方，百姓都恋恋不舍，扶老携幼，自发送别，场面感人，苏轼坐船经过苏州时，岸上观者达万人。